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青岛交通加强执法队伍规范化建设
编辑:青岛交通信息网   发表时间:2021-2-5  点击:245

青岛市交通运输局实施综合行政执法改革以来,牢固树立以人民为中心的执法理念,坚持执法改革主线,围绕建一流队伍、创一流业绩、树一流形象目标,强化新体制、新征程、新作为、新面貌意识,着力夯实党建引领、机构运行、队伍素质、综合监管、执法保障五大基础,不断加强执法队伍规范化建设,执法队伍专业化、规范化、现代化水平不断提升。


执法制度化建设不断加强

印发《关于进一步贯彻落实〈青岛市交通运输局行政执法全过程记录制度〉等文件的通知》(青交法函〔2019〕55号),要求各执法单位严格执行行政执法“三项制度”,促进严格规范公正文明执法、营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治氛围。综合行政执法支队制定了《青岛市交通运输执法协作联席会议工作制度》,负责指导协调各区(市)交通运输执法工作,组织协调区(市)交通运输执法部门开展联合执法行动和调跨区域重大执法案件的查处工作;制定了《出租汽车客运市场秩序专项执法检查实施计划》,按照要求每月组织区、市两级同步开展不少于两次集中执法行动,每周组织不少于一次的跨区域、交叉执法行动。质监站计划于2020年底前起草《青岛市交通工程质量和安全生产监督管理条例》草案,并分别召开交通运输行政管理部门、建设、施工、监理、勘察设计、试验检测等从业单位、群众代表和党内外人士参加的征求意见座谈会,就《条例》内容广泛征求意见和建议。

明确行政处罚裁量基准

2020年2月29日,青岛市交通运输局印发《青岛市交通运输行政处罚裁量基准》(青交规〔2020〕2号),进一步规范我市交通运输行政执法行为,推动交通运输行业健康发展。裁量基准印发后,局直各执法单位,立即组织执法人员通过集中学习、案件分析、自学等形式,积极学习交通运输相关法律法规、学习裁量基准,提高交通运输综合行政执法能力。执法人员严格贯彻《青岛市交通运输行政处罚裁量基准》,根据处罚案件违法程度,结合情节和危害后果,严格按照处罚标准执行,自《青岛市交通运输行政处罚裁量基准》实施以来未发生裁量不适当的行政处罚案件。

从严管理执法队伍

局直各执法单位不断加强执法队伍建设和管理。一是充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,开展“强堡垒、戴党徽、亮身份、优服务”的活动。综合行政执法支队在青岛火车站、青岛火车北站成立了2个前线临时党支部,把阵地建到疫情防控第一线,把党旗插在执法保障最前沿。二是坚持用制度管人、管事、管权,制定下发考勤、经费管理、公车使用等16项制度,研究绩效考核、队容风纪等制度,持续释放从严管理的强烈信号。三是加强岗前培训,执法人员在上岗前全部参加了培训,重点培训《交通运输行政执法程序规定》等法律法规,执法人员能够做好按程序执法。四是成立督察队,对履职尽责、队容风纪等进行检查。质监站自年初以来,开展质量安全监督交底活动,提高了监督执法透明度。受理工程质量监督申请后,质监站及时组织对工程建设各从业单位进行监督交底,明确监督工作的程序、方式、方法、内容和相关法律法规要求。通过进行监督交底,使从业单位掌握了建设程序和建设法规制度,明确了监督程序、控制要点和各项责任,进一步完善质量安全保障体系建设,规范质量管理、安全生产、试验检测等从业行为。

提升执法信息化水平

综合行政执法支队积极整合执法信息化资源及执法装备,将青岛火车站、青岛火车北站视频监控系统接入指挥中心,实行非现场执法工作督查。充分利用在青岛火车站湖北路与泰安路路口、广州路等处增设的智能抓拍设备,提升非现场执法能力和执法准确性。利用火车站周边部分视频监控点位,更换为带有物联网计算芯片的新式监控摄像头,测试非法营运车辆和“黑名单”车辆动态监控系统,实现智能预警识别辅助执法,探讨解决青岛火车站“黑出租”发现难、甄别难、查处难等突出问题。

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